文/邝耀章
制定法律和法规不是为了摆漂亮的装饰品,而是主要由公职人员执行。因此,在上任之前,诸如地方首长之类的公职人员宣誓就职时,其誓言其中包括以诚实的方式执行所有法律和法规。
一向以来,誓言只是嘴唇上的甜味剂。执行法律法规时切充满了歪曲的道路。在民族纪念碑(Monas)广场振兴工程,和举办E赛车事件上,弯曲法律及其规则是显而易见的。
近三十年来民族纪念碑已被定为文化保护区。根据1993年3月29日雅京特区省长第475/1993号法令制定,该法令将历史建筑物指定为文化遗产。其中包括民族纪念碑在内。
作为一种文化遗产,民族纪念碑受到1992年第5号法律的保护,并最终受到有关文化遗产的2010年第11号法律的修正。破坏文化遗产是犯罪行为,最高可判处20年有期徒刑。
就管理而言,民族纪念碑及其周边地区也受1995年第25号总统令的管辖,该法令涉及雅加达首都特区独立广场地区的发展。根据该法令,振兴民族纪念碑必须得到由国务秘书和一些部长主持的督导委员会的批准。
有关民族纪念碑的法律或法规已非常明确。但是,雅加达首都特区政府最初未征求督导委员会的批准就对民族纪念碑进行了振兴。公众也对在民族纪念碑广场砍伐数百棵树木的争议表示了批评。因为在被禁止继续振兴之后最后仍获得批准。
现在,有关在民族纪碑广场举行的电动车Formula E竞赛的争论仍在继续。2020年2月5日的督导委员会会议未批准在独立广场地区举行的Formula E赛事。 两天后的2月7日,督导委员会的一封信说,已批准在独立广场地区进行比赛。
督导委员会态度的转变确实令公众震惊。督导委员会如何在短短2 x 24小时内改变态度,而又不向公众做出任何合理解释?很难驳斥该协议背后可能有另一项协议的指控。
的确,在督导委员会的批准书中必须满足一些要求,包括雅加达特区政府必须满足《2010年文化遗产法》第11号的规定,并且必须让相关机构参与进来,以免独立广场地区的功能发生变化,环境破坏以及文化遗产受到破坏。
为了跟进督导委员会的信,2020年2月11日,雅加达首都特区政府表示已收到雅加达特区文化遗产专家组(TACB)的建议,该建议在2020年1月20日雅加达特区文化服务局局长的信中得到确认,有关第93/ -1,853.15号有关举办E 2020电动车竞赛一事。
2月11日,雅京特区政府的信揭示了另一个事实,即使不算是谎言,雅京特区政府也未就其比赛计划咨询雅加达特区的文化遗产专家小组(TACB),并该咨机构表示,从未提出在独立广场地区举行比赛的建议。然后,雅京特区政府通过更正,提到提出建议的是雅京特区恢复会议小组(TSP),而不是雅京特区文化遗产专家小组(TACB)。
必须坚定地说,在民族纪念碑重新启动和举办E电动赛车是错误的,因为它不符合已有的法律与法规。因此,督导委员会必须取消在民族纪念碑的振兴协议和举办E电动车竞赛。
中央政府必须坚定,不要开玩笑。取消振兴工程和在民族纪念碑广场举办Formula E,目的是为了证明印度尼西亚仍然是一个尊重法律的国家,即使是官员也没有妥协的馀地。而建议Formula E竞赛可移至印尼缩影公园(Taman Mini Indonesia Indah)或安卒寻梦园(Ancol)举行。(18/2/2020)