政府已于周三(12/2)向国会提交了《综合法律》(Omnibus Law)草案及其学术文本。该综合法律的目标即鼓励投资与创造更多就业机会,与促进国民经济增长。
综合法律通过后,有望为我国705万名失业者提供就业机会。有新的投资才会创造新的工作机会。因此,综合法律必须对投资者具有吸引力,以便他们想要投入其资本或扩展其现有业务。有关人力的2003年第13号法律及其实施条例被认为不能吸引投资者。
关于解雇和遣散费的条款对公司来说太繁重。综合法律草案将修订79项法律,其中包含1,244款。该法案包含15个章节,其中174篇针对11种法规。
预计这11个法规将能够改革现有的法规,以便在许多法规上同时进行改革。这11个法规是有关:简化许可证,投资条件,劳工就业,营商便利,增强和保护中小企业,支持研究和创新,改革政府行政管理,实施赏罚制度,土地采购条例,投资便利和政府项目以及经济特区。
该草案提交国会后,出现了一个问题,即谁将从该法案中受益。良好的劳动法律法规必须为雇主(投资者)与劳工双方面提供双赢的利益。
各界认为,政府提交给国会的《综合法》草案对于雇主和劳工将会更加公正和全面性。 《劳工法案》中遗漏的某些条款,将通过本法案中的新条款予以补偿。
经济统筹部长阿伊朗卡.哈尔达多在周三(12/2)在雅加达国会综合大楼向国会提交了《综合法律》草案和学术文本后说,《综合法律》的制定和起草过程中,劳工部长邀请了10个劳工团体进行对话。此外,还成立了一个小组,并邀请他们全部参加该法案的宣传工作。这意味着政府在制定和起草法案的过程中透明化。实际上,根据经济统筹部长阿伊朗卡所说,该综合法案中规定,对于被解顾或裁员的劳工,将获得正式劳工薪资五倍的补偿金。
同时,被裁员的劳工仍然有遣散费,但方案不同。补偿金适用于所有正式工人和大企业,而不是小企业。实行综合法律后,遣散费的额数将会减少。但是,这将通过现金福利(即针对被解雇的工人的失业保障计划)给予补偿。在未找到新工作之前,该劳工还将获得职业教育和零用钱。而有关人力资源的2003年第13号法律未能实现以上福利。
综合法律通过后,除了改变印度尼西亚就业的面貌之外, 也将对企业界和国民经济产生广泛影响。该法律将改善投资生态系统,并对印度尼西亚的商业环境产生积极影响。
因此,工商界对政府提出的综合法律(Omnibus Law Ciptaker)表示赞赏,该法律被认为可以解决重叠的法规。在中央和地方许多法规不协调。综合法律将修剪、简化和统一重叠的法规。企业界需要保证经商的方便性和确定性。综合法律将打开更广泛的就业机会。
中央统计局(BPS)表示,截至2019年8月我国的失业人数达到705万人。在职人口为12651万。劳工总数达到1.3356亿人。每年劳动力人数增加255万人。
为了增加就业机会,政府需要刺激经济增长。每1%经济增长将吸收约30-35万劳工。同时,印尼过去五年的平均经济增长率为5%。
为了容纳255万新劳动力,每年的经济增长必须超过6%。同时,要想实现每年6%的经济增长,就需要至少4,800万亿盾的新投资,估计每1%的经济增长需要800万亿盾的投资。
政府希望投资不单来自政府、国有企业,还有来自私营企业,包括国内投资(PMDN)和外国投资(PMA)。